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文章轉載：人民法院報

2009年新年伊始，法發[2009]6号《最高人民法院關于畫時進一步加強司法便民工(gōng)作的若幹意見了區》（以下簡稱《便民意見》）正式下發全國法院實施。

這是人民法院落實“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導思想，深入貫紙有徹落實科(kē)學發展觀，積極實踐“為(wèi)大(dà)跳遠局服務，為(wèi)人民司法”工(gōng)作主題，全面落實“章水司法為(wèi)民”宗旨，為(wèi)更好(hǎo)地滿足新形勢讀公下人民群衆對司法工(gōng)作的新需求、新期待而采取好草的一項重大(dà)司法為(wèi)民舉措，對進一步推動人民司法事業的發展具有爸頻重大(dà)意義。

2月20日，記者采訪了最高人民法院研究室負責人，該你舊負責人詳細介紹了《便民意見》出台的背景和意義，将《便民意亮房見》的十七條具體規定歸納為(wèi)六個方面進行了解讀。

加強訴訟服務體現司法關懷

《便民意見》突出加強人民法院的服務功能，要求各級人民法院進一步增強上車服務意識，拓展服務領域，豐富訴訟服務的方法和措施，提高服務水平，真正讓人民群衆短腦感受到司法以人為(wèi)本，享受到司法人文關懷。計鄉《便民意見》有以下幾項新舉措：

第一，設立專門的訴訟服務部門，專職訴訟服頻熱務工(gōng)作。《便民意見》第一條規定人民話志法院應當設立立案大(dà)廳或者訴訟服務中山說心，做好(hǎo)信訪接待、訴訟引導、案件查詢、辦案人員聯系、訴訟材料接姐嗎轉、訴訟疑問解答(dá)、判後答(dá)疑、引導當事人合理選擇糾紛解決生火方式等方面的工(gōng)作。這是最高人民醫道法院第一次要求全國各級人民法院建立專門的訴訟接待服靜媽務部門，實行櫃台式、一站式訴訟服務。這是對近年來許多法院司法便民錢些工(gōng)作的總結。如(rú)天津市三級法院的司法服務中心，北京市海澱區技上人民法院的審判接待大(dà)廳，上海市浦東新區法院立案接待大(d坐跳à)廳等，都是通(tōng)過設立專門的部門長好負責來訪、起訴、咨詢、參加訴訟的當事人和其他(tā吧做)人民群衆的接待工(gōng)作。這種專門音光的訴訟接待服務，方便了當事人訴訟，順暢了訴訟流程，提高了訴訟效說學率，解決了群衆批評的法院“門難進，事難辦”問題，赢得(de)作我了群衆的一緻好(hǎo)評。

第二，打破常規，提供特殊訴訟服務。《便民意見》第二條規定了人民理體法院“非常規”的訴訟服務舉措。一是人民法院應當根據工(gōng)作的視上實際需要建立非工(gōng)作日的立案和信訪接待制度。麗雜一般情況下，人民法院應當在工(gōng)作日上班，但當坐習事人有在工(gōng)作日起訴或者參與訴訟的實際困子姐難的，人民法院就應當急群衆之急，可以在休息日接待人民群衆的上資來訪和起訴，充分體現司法人文關懷；二是人民法院針對一些老年人、殘疾人樂歌、病患者不(bù)方便參加訴訟的特殊情況，可以提供上門立案服上火務，真正做到“服務到家(jiā)”。

第三，加強巡回辦案，就地解決問題。巡回辦議黃案是人民法院一項傳統的為(wèi)人民群衆服務的審判什業方式，但由于近年來法院工(gōng)作任務越來越重，巡回唱工審判工(gōng)作受到一定影響。《便民意放說見》第六條再次強調，基層人民法院應當根據本地實際情車很況，積極開(kāi)展巡回審判。人民法庭對于邊遠地區或者糾紛集中地謝鄉區，應當定期不(bù)定期進行巡回辦案，就地立案，就地審判，當即愛懂調解，當即結案，就地執行。應當事人請求，必要時(shí)基層人民法院和人民喝車法庭還可以按照當事人協商一緻的合理時(shí)間開(kāi)庭。隻要人民工內法院和廣大(dà)法官帶着對人民群衆的深厚感情去辦街是案，就一定能增強服務意識，提高服務水平，讓新快司法工(gōng)作更加貼近民心，貼近民情，貼近民意，就能得(de)書為到群衆的認可和信服。

依法簡化程序提高訴訟效率

《便民意見》規定了人民法院提高訴訟效率的幾項重要措施，有效降低(dī下了)訴訟成本，減輕當事人訴累。

第一，建立遠程立案模式。《便民訴訟》第二條規定，基層人民法船對院可以采用電話、網絡等方式預約立案。

第二，建立繁簡分流和速裁機制。《便民意見》第月作四條規定了基層人民法院應當建立健全案件繁簡分流和速裁工(gōng)作機制，着快討重以調解方式解決糾紛，快速化解矛盾，提高訴訟效率。繁簡分流和速裁機制是會厭近年來人民法院采取的根據案件情況分案區别程序少還審理，提高訴訟效率的重要措施。将簡易案件通(tōng)過速藍件裁機制解決，有的法院還設立了專門的速裁庭，主鐵錢要以調解的方式處理糾紛，縮短(duǎn)舊花了辦案周期，大(dà)大(dà)提高了辦案效率，取得(de)來你了很好(hǎo)的效果，被稱為(wèi)“訴訟綠色通(tōng)道”。

第三，進一步簡化案件審理程序。《便民意見》第五條規定“基層人民法院應當嚴格執木日行法律關于适用簡易程序審理案件的規定。根據當事人的申請，裡森并經對方當事人同意，人民法院可以依法進一步簡化簡易程序的相關環節，充分發友黃揮簡易程序的效率優勢。适用普通(tōng)程序審理的案件，經當事人商玩申請并經各方當事人同意，人民法院可以依法簡化程序審理。”簡易程序是針喝個對簡單案件設計的一種快捷的審理程序，人民法院對于應當适用答樂簡易程序的案件一律要适用簡易程序，對于适用簡易程的窗序和普通(tōng)程序的案件，當事人要求進一步簡化審理程序的，不(b友林ù)違反法律的強制性規定，人民法院也應當簡化程序，充分提爸紙高訴訟效率。