數字高法的秘密武器(qì)
新聞轉載：中國經濟和信息化雜志
進入5月，北京市高級人民法院（下稱北京高法）技術處副處長(員女cháng)王岚生，又開(kāi)始投入精力做不(bù)少“公益活動”：為(w北玩èi)北京市電子(zǐ)政務運維提供學習模闆，如議接待全國各地來參觀學習的兄弟單位等。
相比如(rú)今的業界認可，回想2005年，王岚生所在的技術處面臨着前所未有笑弟的壓力。當時(shí)社會(huì)上對IT建設盲目投資公好(zī)的質疑不(bù)絕于耳。時(shí)值北京高法新辦公樓剛剛竣工(gō們草ng)，配套投入了幾千萬元的IT資(zī)産街兒。這些IT資(zī)産到底能給北京高法帶呢廠來哪些效益？
王岚生在接受《中國經濟和信息化》記者采訪時(shí)，我好毫不(bù)隐諱當年技術處所面臨的壓力：“我們(men)不(b老開ù)得(de)不(bù)考慮下一步該怎麼走。”
當時(shí)，北京高法的“數字高法”框架基本成型：業務應用系統幾乎覆蓋北些吃京高法的所有業務部門，範圍涉及全市三級22個法院房飛和57個派出人民法庭, 約三級法院7000名法官；同時新書(shí)還為(wèi)首都公衆服務。
與“數字高法”的龐大(dà)業務系統相比，北京高法技術處僅有1吃信2個人員編制。12個人負責維護如(rú)此複雜的業務系統簡直不(bù)可想議暗象。
五年後的今天，北京高法技術處在人員編制未增加的情況下，不(bù)僅滿關短足了北京“數字高法”的運行維護需求，還受到工(g得舊ōng)業和信息化部表彰，被列為(wèi)報制電子(zǐ)政務信息化示範單位，每年來北京高法考察學習的單位絡繹不(錯窗bù)絕。
北京高法技術處的秘密武器(qì)是什麼？
引入大(dà)外包模式
現實壓力迫使北京高法技術處在政府部門率先提出了“大(dà)外白為包”的IT運行維護策略。
與一些單位采用的部分外包模式不(bù)同，北京高法把所有與I遠話T相關的運行維護工(gōng)作全部外包，甚至包括備件更換也全吃司部由外包服務商負責，而不(bù)再像傳統外包做法——由甲方負責農綠備件更換。北京高法技術處僅負責明确外包服務需求、服務質量監督、外包服務上習考核等管理工(gōng)作。
目前共有7家(jiā)IT服務商承接了北京高法的IT運行維護服務，他房房(tā)們(men)租用北京高法的辦公地點，派遣服務人員常年駐地服務。農做
7家(jiā)IT服務商中的一家(jiā)專門負責IT監理。這店物是北京高法專為(wèi)監督外包服務質量而設置。
借ITIL梳理管理流程
“大(dà)外包”模式雖然解決了北京高法技術處人力不(bù問機)足、技術薄弱的問題，但是，也使技術處面臨管理轉型的壓力：如(rú務姐)何管理好(hǎo)7家(jiā)外包服務商，為(wèi)“數字高但弟法”提供基本的運行維護服務。
“我們(men)需要從技術型人員向管理型人員轉型。”王岚生姐長表示。2005年北京高法技術處開(kāi)始着手研鐵裡究外包管理問題，并與ITGov中國IT治可錢理研究中心一起合作，嘗試引入ITIL（IT服務管理司機方法論）。
基于ITIL理念，北京高法技術處曆時(shí)5年，逐漸摸索出一套“運維經驗和拿知識化、專業知識标準化、工(gōng)作标準流程化、經費申著報報規範化”的IT運維精細管理框架（如(rú)圖2）。
與傳統IT運行維護管理體系不(bù)同，北京高法技術她樂處不(bù)再按照軟硬件設備劃分科(kē)室計開，而以業務需求導向來劃分科(kē)室。技術處原來下設的設備科(kē)、網站科習道(kē)、通(tōng)訊(xùn)科(kē腦事)、指導科(kē)，經過重組之後分為(wè微學i)業務科(kē)、保障科(kē)、綜合科(kē)。
為(wèi)了便于協調管理7家(jiā)外包服務商，北京高法學請技術處與7家(jiā)外包服務商之間組建了一個虛拟的運維管理問服委員會(huì)（如(rú)圖3）。
外包服務商則負責具體的服務流程。北京高法每年向服務商支付一定運維費用之離購外，不(bù)再插手具體的IT服務流程。
一張特殊的财務預算申請表
除了引入“大(dà)外包模式”、“ITIL理念空從”，北京高法技術處還有一件秘密武器(qì)——信學一張特殊的财務預算申請表。
據王岚生介紹，每年北京高法的運維外包費用需要向北京市财政申雪快請1000多萬元。“必須說(shuō)清楚每一分錢花(huā)在哪裡、發揮了用商什麼作用，否則怎麼能獲得(de)批準呢？”王岚生表示。
為(wèi)了編制這張财務預算申請表，200對數7年北京高法技術處調用10多個人，花(huā)了3個多月持續不姐裡(bù)斷地完善此表。
按照“數字高法”的業務需要，北京高法技術處在财務預算申請表中把運維任務歸納為(地林wèi)12大(dà)類、252個服務産品，再很明細化到2983項任務指标；同時(shí)根據運維任務的難易程度，評估每哥說項任務指标所需要的工(gōng)程師級别；依動愛據每項任務的工(gōng)作量，精細計算所需要的工(gōn河木g)程師數量（以工(gōng)時(shí)為(wèi)單位），些錯為(wèi)申報IT運維預算提供詳盡依據。放通
北京高法技術處的精細管理模式，為(wèi)北京法院每年麗呢40餘萬件案件的審理工(gōng)作提供了必要的技術支東為撐。近10年間，在法官人數僅增加14%的情況下，北京高不拍法的人均結案量增加52%，平均審案時(shí)限下降50%，獲得(de)了社會影事(huì)各界認同（如(rú)圖4）。
