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甘肅三級專網 從絲路到信息化之路

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新聞轉載:人民法院報

 

   

甘肅省地處我國西北邊遠地區,經濟欠發達,整個法院系統物質裝紅東備建設極其落後。

為(wèi)适應工(gōng)作發展的需要山請,甘肅省高級人民法院提出大(dà)力加強錢飛全省法院信息化建設的思路,目前已經全面開(kāi)通(tōng)搭載遠程視頻身請提訊(xùn)系統的三級專網,為(wèi)全省法院信息化水平兒服上新台階打下了良好(hǎo)的基礎。

■缺資(zī)金(jīn)、少技術,咱不(bù)缺精神

“手上拿(ná)着2011年财政采購預算,我不(bù)知道錢在哪裡。”甘肅木白高院宣傳處網絡管理中心主任商成林(lín)對記者說(shuō)。

資(zī)金(jīn)一直以來都是經濟欠發達省份法院系統建設看用的短(duǎn)闆之一。面對這一現狀,甘肅高院不(bù)得(de)不(bù)老南将節省下來的中央政法轉移支付資(zī)金(jīn)全部用于三級專網靜花建設。

所謂的三級專網,是指從最高法院到省高級法院志鄉的網絡是一級專網,從省高院到中級法院之間的網絡是二級專網,從中級法院到基層法院著現之間的網絡是三級專網。

為(wèi)了最大(dà)程度節省資(zī)金(jīn),在招标過制房程中,他(tā)們(men)抛棄了供應商這一中間環節,直接與設備的生産廠家購聽(jiā)談判。這一過程持續了大(dà)半年的現街時(shí)間,最大(dà)限度地壓低(dī術見)了采購成本。

如(rú)果說(shuō)資(zī)金(jīn)可以擠出來銀山,而技術的缺乏,則是難以克服的困難。省高院宣傳處網絡管理中心的工(笑務gōng)作人員說(shuō):“我們(men新服)去基層法院安裝設備,他(tā)們(men)很歡迎,但是并不(bù)知道怎麼樹歌使用。在甘肅省隴南市文縣法院,甚至找不(b東聽ù)到一個懂(dǒng)三級網絡的人。”

“缺資(zī)金(jīn),少技術,但是咱有克服困店喝難的精神。”商成林(lín)說(shuō)。

“人一之,我十之;人十之,我百之”是在甘肅省廣為(wèi學你)流傳的一句話。“别人做到一分,我們(men)弟國就要做到十分,别人做到十分,我們(men)就要做到百唱計分。”宣傳處副處長(cháng)翟榮生如(rú)此解釋。

三級專網的建設,正是這一精神的集中體現。

省高院宣傳處采取分工(gōng)負責的方式,以節省時北離(shí)間和提高效率為(wèi)原則,将全省法院劃分成三條線北金,工(gōng)作人員分成三個小(xiǎo)組,分頭進行設備公飛的安裝。

從2010年10月27日至12月10日,省高院為(wèi)全省86個基層法院、道雨15個中級法院統一免費安裝了高清攝像頭、電視機、音響設備、有間視頻圖像終端。

在短(duǎn)短(duǎn)45天的時(shí)間裡,除了災後的舟曲縣和多時即将遷入新址的天水市麥積區,他(tā)們(men)老現完成了全省所有法院的設備安裝工(gōng)作。

■點再多、線再長(cháng),也要覆蓋到

此次的三級網絡建設,力求實現點點滲透。

張掖市肅南裕固族自治縣與2省、5市、15個縣接壤飛錢,縣法院僅有幹警34人,而最遠的法庭距離縣法院就有500多公裡。

甘肅高院信息化領導小(xiǎo)組組長(chán那店g)王軍對記者說(shuō):“以前省高院的一份文件,傳達到這作飛裡要到一周以後;從縣法院到省裡或者市裡參加會(huì)議,來為算回要花(huā)費幾天時(shí)間。”

像這樣的基層法院在甘肅省還有很多。

通(tōng)過三級網絡建設,不(bù)僅窗山能夠緩解法院人員不(bù)足的狀況,也能為(wèi)當事土師人、代理人提供便利,更能提高法官的辦案效率,為(wèi)法院節省經關遠費。

線線貫通(tōng)是三級網絡建設的重要目動裡标。

在甘肅,嘉峪關法院的情況比較特殊。

嘉峪關市是1971年被國務院批準成立的省轄地級市,同時(shí)還批準電跳成立一個縣級嘉峪關區,當時(shí)由于人員編制和經日畫費等方面的原因,嘉峪關區未能成立(仍保留區級建制),錯都也未設基層法院。

現在的市法院按中級法院的建制建立,由于沒秒呢有基層法院,嘉峪關市法院隻有一審案件,所有上訴案件要學一律由省高院受理。

這不(bù)僅加大(dà)了省高院的工(g了新ōng)作量,從嘉峪關市到省城蘭州近800公裡的路程也加大(dà)放微了當事人的訴訟成本。在實踐中不(bù)乏鐵理一部分當事人因為(wèi)上訴成本的原因書暗放棄上訴,轉而采取上訪、申訴等方式,不(bù近跳)利于社會(huì)的穩定與和諧。

三級網絡建成後,這一狀況将得(de)到極大(dà)這姐改善:很多環節可以通(tōng)過網絡進行,當事人與代理人無需往返奔波;法院的暗數工(gōng)作效率也能得(de)到很大(喝自dà)的提高,如(rú)通(tōng)過遠程提訊(xùn)與廠問網上交換證據,法官能夠大(dà)量地節省辦案時(shí)間。

面面俱到是此次三級網絡建設的終極目标。

通(tōng)過三級網絡建設,全省各級法院之間以及與最高法城和院的聯系将更加便捷。生效判決文書上網、重大(dà)案件網絡國吧直播、全省法院視頻會(huì)議、網内電話免費……細微之處,帶給法院、法官和章城當事人的,将是實實在在的便利。

走出“飛天”時(shí)代

建設三級網絡能做什麼?這是一個需要首先明确的問題。對此,很多人都不(bù匠做)了解。

親曆了整個三級網絡建設過程的宣傳處網絡信息中心主任王香蕊,對此有深都河切的感受。

“很多法院根本不(bù)知道建設三級網絡能幹什麼西那用。免費給他(tā)們(men)安裝軟件、服務離光器(qì),一些法院都不(bù)接受,說(shuō)是用不(頻姐bù)着。”

省高院清醒地認識到,三級網絡建設并不(bù)僅僅是先工錢進的設備和漂亮的會(huì)議室,更重要的是它将給全省麗如法院帶來一場思維革命、理念革命。

“技術和資(zī)金(jīn)問題都容易克服,思維和理念的轉變才是地她信息化建設的關鍵所在。”王軍說(shuō)。

面對法院上下科(kē)技意識有待提高的實際,信息銀知化建設領導小(xiǎo)組召開(kāi)座談會(huì)、現場會(h不男uì),并多次開(kāi)展培訓,力求改變因循守舊、裹足和遠不(bù)前的思維模式。

一線的法官們(men)更希望通(tōng)過們短三級網絡給他(tā)們(men)的審判工(gōng)作帶來便利。

張掖市甘州區法院目前有幹警136人,他(tā)們(票嗎men)以不(bù)足全市法院30%的審判力量,完成了全市近60%的審判執行暗能任務。

面對如(rú)此大(dà)的工(gōng)作量,法院上上見體下下都将此次三級專網建設作為(wèi)一次提高工(gōng藍農)作效率、改變審判方式的契機。

記者見到呂法官的時(shí)候,他(tā)正在電腦前熟練地寫判見制決書。

呂法官今年已經56歲了,而就在不(bù)久前,他(tā)區做甚至連基本的打字都不(bù)會(huì)。

“馬上就要退休了,為(wèi)何還如(rú)此費勁地學習男科使用電腦?”

面對記者的疑問,呂法官說(shuō):“我雖會亮然隻是一名普通(tōng)的審判員,年齡也大(dà)了,鄉微學起來有些費勁,但我不(bù)能拖全院信息化建設的後腿。”

通(tōng)過系統的培訓和自身不(bù)斷的摸索,在司草日常辦公中呂法官已經能夠熟練使用電腦。

如(rú)今,甘州區法院基本達到審判人員人手一台電腦并能熟練使用,監道對控系統、門禁系統、LED電子(zǐ)顯示屏已歌女投入運行,局域網、現代化數字法庭、數字審判委員會(huì)也正在建設中西時。

截至記者發稿時(shí),甘肅的三級專網已經正式投入也區使用,運行良好(hǎo),三級專網将為(wèi)全省法院各項工(gōng業月)作的順利開(kāi)展搭建一個嶄新的平台。

打造示範區 熱了涼州 

冬至,大(dà)雪,零下十六度,記者來到甘肅省武威市涼州區人民法院。

涼州地處甘肅省西北部,河西走廊的東端,祁體湖連山北麓,武威市中部。這裡的冬季很長(cháng),寒關懂冷而幹燥。

惡劣的自然環境和落後的經濟使得(de)年輕現坐人對這裡望而卻步,法院幹警年齡結構極不(b工舊ù)合理。據涼州區法院院長(cháng)朱鵬介紹,該院現有幹警192人,其中4跳站0至50歲的114人,50歲以上的42人,40歲以下的僅有36體現人,這為(wèi)涼州法院三級網絡建設設置了極大(dà)的障礙。

此次三級專網建設,甘肅省高級人民法院卻将涼州法院作為(wèi)示範為問區,力圖将其打造為(wèi)三級網絡建設的模闆。高林将該院作為(wèi)試點,是甘肅高院信息化領來長導小(xiǎo)組一緻通(tōng)過的。

“涼州區以農業為(wèi)主,财政比較困難,撥熱學付的經費有時(shí)連辦案都不(bù)夠,建設經費可想而知。之所以選擇這裡,件拍是因為(wèi)該院信息化建設比較規範和完整,呢市而更重要的,則是院領導超前的理念。”甘肅高院宣傳處副處長(cháng)翟榮生相見說(shuō)。

43歲的朱鵬院長(cháng),畢業于北京大(dà)學兵慢法律系。他(tā)一直将科(kē)技建院作為(wèi)一項重能妹要工(gōng)作來抓,有限的經費也最大(那音dà)程度地向信息化建設傾斜。

三級專網建設之初,省高院給涼州法院提出這樣一個目标:經濟條算歌件比你們(men)好(hǎo)的,沒有你內麗們(men)的想法好(hǎo);經濟條件跟你們(花金men)一樣的,沒有你們(men)建設的制對好(hǎo);經濟條件不(bù)如(rú)你們(men)的,通(t空家ōng)過示範,能看到差距在哪裡。

帶着這一重托,涼州法院開(kāi)始了三級網絡的建設。

建設難,熟練駕馭與使用更難。

為(wèi)将三級網絡的作用發揮到最大(dà吃鐵),涼州法院分期分批對幹警進行理論和實用技能的培訓,提高應子我用水平;定期對每個庭室網絡使用情況進行考核,成績納入崗位目标責任制考核……通為

甘肅高院宣傳處網絡管理中心主任商成林(l見在ín)說(shuō):“其他(tā)地方的三級網絡建設,不(bù)需要試點,因計知為(wèi)在不(bù)缺乏技術和資(zī)金(jīn)支持的情技姐況下,三級網絡很容易就能建立起來,人們(men)也很快就能接受。但是在我們日黃(men)這裡,隻有通(tōng)過示範,采取現場會(huì)的方式,增強人也線們(men)的感性認識,這個網絡最終才能建立起來。”

 

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