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新聞轉載：人民法院報

2015年1月被最高人民法院評為(wèi)“全國優秀法院”的山西省襄垣弟問縣人民法院地處上黨革命老區，轄區人口28萬，每年受案2600多件煙能。2011年以來，該院結合當地實際，緊緊圍繞如件“公正司法、司法為(wèi)民”這條主線，先醫讀後出台了多項便民、利民、惠民舉措，使司法為(wèi)民成為(wèi)新醫和常态。

優化法庭建設  築牢為(wèi)民基礎

2011年5月，襄垣法院新一屆院黨組成立當影個天，院長(cháng)姚江平便和班子(zǐ事快)成員到下良、王橋、夏店三個基層法庭檢查工(gōng)外現作。檢查中，他(tā)們(men)發現這三個法庭主體已經完工(gōng)近一年森鐘，卻尚未啟用。探究其原因，發現是由兩個方面的麗些問題造成的，一是由于欠賬太多以緻基礎設施不(bù)齊備；二是由于法官不(bù空得)願下基層。

為(wèi)解決這一問題，姚江平院長(cháng)向縣政府那好争取到了法庭後續建設經費400餘萬元，并出台了《關于森都加強人民法庭建設的意見》，突出了四個傾斜：政舞懂治待遇向基層傾斜、物質裝備向基層傾斜、人才培養向基層傾斜樹麗、經費保障向基層傾斜。

政治傾斜是指将符合條件的基層法庭庭長(cháng)向縣委推薦并任命老妹其為(wèi)副科(kē)級。物質傾斜是指為(wèi)每一個法庭配月新備獨立的竈房、巡回審判車(chē)、攝像機、照相機林又、投影儀，為(wèi)每位幹警配備電腦，以及開(kāi)通(tōng)互聯些間網和局域網等。人才傾斜是指将工(gōng)作時(shí)間長(chá又很ng)的基層法庭庭長(cháng)優先推薦進院領車費導班子(zǐ)，将工(gōng)作出色的副庭長厭微(cháng)優先提拔為(wèi)中層正職，對司将工(gōng)作優秀的普通(tōng)幹警優先提拔為(wèi)中層副上習職。經費傾斜是指每年為(wèi)各法庭撥15萬元師秒經費，用于為(wèi)法庭幹警提供免費餐飲。

下良、王橋、夏店這三所法庭運行四年來，打造了三個矛盾糾紛網絡平台。一是建立請秒以轄區鄉(xiāng)鎮黨委牽頭的矛盾糾紛聯席會(h門志uì)議，用以解決群體性或普遍性矛盾。設立巡回審理接待站9個讀請，接待點37個，就近立案就地化解，方便訴訟，聘用特邀調解員37個頻事，收集信息，接受委托參與調解或單獨調；二是建立司法公開(kāi)輛金平台。開(kāi)通(tōng)電子(zǐ)簽章系統，實現法律文書喝去審核後立即簽章，開(kāi)通(tōng錯就)局域網，實現與法院信息互通(tōng)共享，人看開(kāi)通(tōng)案件管理網絡平台，實現網上管理案件；國線三是建成以特色文化為(wèi)核心的法制宣傳教育平台。下良法庭形成了“漫畫會草(huà)文化”，以漫畫(huà)形象生動些樂地诠釋典型案例的法理和情理；王橋法庭形成了算我“民謠文化”，以勸和謠為(wèi)代表，更順口更還相直接地來說(shuō)明案件中的道理；夏店法庭人筆形成了“故事文化”，以故事和真實的曆史，讓當事人更好(hǎo)地來對路兒照比較。

這三個法庭還創新了多種辦案舉措。下良法庭推行“一還要人負責到底”的工(gōng)作方法；王橋法庭總結實施“三員說(shu腦哥ō)事、法官說(shuō)法”的工(gōng)作模式；來些夏店法庭總結推行“一月結案工(gōng)作法”。四年來法庭共審理案件自道1300多件，服判息訴率達到92%，無一上訪，案件回訪時(shí)，9光多0%的當事人表示滿意。

便民“111”   創新為(wèi)民舉措

襄垣縣面積1178平方公裡，屬半山丘陵地區，轄8如朋鎮3鄉(xiāng)，最遠的地方離縣城達50公裡以上。為(wèi)讓偏遠山區民線費衆和老弱病殘能享受到便利訴訟，該院于2011年下半年創新了便件熱民&dquo;111”服務工(gōng)程。

這裡的“111”，不(bù)僅是一種方法，更是一種觀念，可以概括為(w房綠èi)三個“要”：要在司法理念上親民，法官要深入群衆、方便畫北群衆、服務群衆；要在服務方法上便民，該院和三個法庭都開(k通兒āi)通(tōng)了一條後三位為(wèi)“1”的熱線，配置了一輛印有“便民店老111”字樣的巡回審判車(chē)，作為(wèi水白)流動法庭，并聘用37名特邀調解員開(kāi)展點對點、時黑一對一服務；要在執行結果上利民，窮盡一切法律措施，開(kāi)展溫暖救助土自等執行行為(wèi)，讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正白金義，努力打通(tōng)司法為(wèi)民“最後一公裡”。

通(tōng)過三年多實踐，便民“111”司法服務工(gōng)程使外那法官面對面接觸群衆、點對點調查案情、心貼心服務群衆，在全縣形成路雨了矛盾在基層化解，糾紛在當地解決的辦案機制。針對鄰裡、婚姻、她要撫養贍養等糾紛，法官采取訴前上門征求調解意場現見、就地開(kāi)展巡回審判、轄區公布判決結果、判後兵行回訪跟蹤等方法，收到了法官下鄉(xiāng)辦案接地氣，群衆工(gōng)作能文去力均提高的效果，達到了審理一案，教育一片的目的。

據悉，該院每年受理的案件中刑事、行政、執行案僅占500餘件，大(dà街學)部分為(wèi)民商事案件，而審結率和執結坐關率均在95%以上，這些成績的取得(de)就得(de)益于購讀便民“111”司法服務工(gōng)程。

2011年以來，“便民111”流動法庭走進了轄區的千家(jiā)萬戶，上門線短立案435件，進村入戶調解679次，流動開(kāi)庭739次，化解矛盾糾場不紛1536件。

“一村一幹警”  拉近為(wèi)民距離

為(wèi)進一步深入群衆，充分發揮司法職能，解決群鐵月衆的實際困難，将矛盾化解在萌芽狀态。2014年初鐘習，襄垣法院結合群衆路線教育實踐活動，開(kāi)展了以“知民情、解民憂、護民安關姐”為(wèi)主題的“一村一幹警”聯系走訪活動。

活動中，法院派出46名幹警分赴全縣具有典型代表性的46個行政村和其他(煙相tā)自然村和社區、學校(xiào)、企業開(kāi)展工(gōng)作。活動冷動方案要求幹警平均每半個月就要入村駐村一次，并南費認真調研村裡存在的隐患和問題，做到三個統一睡技：一是進村有日志，記錄所發現隐患和入戶情況，達討得到記錄與活動的統一；二是召開(kāi)座談會睡請(huì)與個别家(jiā)庭成員面對面你作談，實現矛盾糾紛雙方背對背調解等相統一；三是宣傳法律知識與發現業得問題、征求意見建議、以及形成系統思路的統一。

針對排查出的問題，襄垣法院采用四種方法解決：一是針對群雜到衆反映的村幹部涉嫌腐敗的問題，由工(gōng)作組彙總後向所在鄉(xiāng)媽農鎮的黨委和紀檢部門報告線索，并建議該黨委笑懂反饋查處情況；二是針對涉訴矛盾糾紛，則當場著舊進行調解，未能調解的安排法官上門立案，對不(bù)涉及個人隐私的案件，則巡回雨少開(kāi)庭審理；三是針對村集體或困難戶的幫扶需要，根據情況拿道由片區長(cháng)協調解決，對一些貧困戶開理匠(kāi)展慰問活動；四是針對村民普遍關注的個術外出打工(gōng)勞動權益如(rú)何保障、消費者權益如(rú)何維護等問但亮題進行集中講解。同時(shí)，針對村務管理、财務管理、事務管理等方面謝外的制度提出建議，提高了村委依法履職的能力和水平。子說

活動開(kāi)展一年來，幹警共入村駐村、入校(xiào)入企腦拿1120餘人次，宣講法律知識35場次，發放法律資(秒玩zī)料5800餘份，現場解答(dá)法律問題139個，調解矛盾睡男糾紛227件，上門立案51件，巡回開(kāi)庭13相多次，幫扶貧困戶8戶，幫助制定、完善規章制度75項，協調解決身水問題17件，代表縣委工(gōng)作組解決煤礦采空塌陷治理村1個錯秒，受到了人民群衆的普遍好(hǎo)評。

“1+2”模式  提升為(wèi)民效果

2014年4月，為(wèi)了推進司法公開靜刀(kāi)和司法民主，讓群衆直接參與司法，襄垣法坐了院出台一系列新的舉措。

實行“1+2”的審判模式和“1+2”的評司時議監督模式，前者為(wèi)1名審判長(cháng)加2名人民陪地體審員組成合議庭審理案件，後者為(wèi)1名院領導加2名司法監督員組成評議監督開媽組。評議程序是在判決書完成後3日内交評議監督組評行飛議，評議結果有三種情形：一是如(rú)評議監督組在3日内未做出票妹評議結果，合議庭或獨任法官則依法做出判決；二是評也玩議監督組做出評議意見，無論意見和判決結果是否一緻，均由合議庭或獨任法官嗎照裁判；三是如(rú)在評議中發現嚴重地違地務反程序或實體方面的情況而雙方又分歧較大(dà)黃農的，則由評議組組長(cháng)提請院長(cháng)提交審判委看妹員會(huì)來決定。審判委員會(huì去站)針對不(bù)同情況形成三種意見：一是對一些案件認為(wè錢花i)不(bù)需要由審委會(huì)決定空影的則給予合議庭和評議組書面答(dá)複，由合議庭裁判；二是對案件提員和出處理的思路和辦法，由合議庭裁判；三是由審委會(huì)對案件進行讨論決事北定，合議庭無條件執行。雙“1+2”模式運行一年多來，呢少該院審理的案件辦案周期同比平均減少25天，案件的服判息訴率提高8%藍美，無一上訪，質效明顯提升。

除上述舉措外，該院還實施了院長(cháng)包案化解疑難案件、“兩養（訊機贍養和撫養）一資(zī)（涉及農民工(gō玩化ng)工(gōng)資(zī)）”專項工(gōng民妹)作、集中解決大(dà)要案專項工(gōng)作、訴訟服金物務中心全方位服務等為(wèi)民舉措。

為(wèi)民舉措的實施和效果的顯現，得(de)到了群衆的贊揚、船視領導的好(hǎo)評和社會(huì)的肯定。2011年以來，襄垣法院被最腦姐高人民法院表彰為(wèi)“全國優秀法院”、“全國法院人民法庭工(gōn明雜g)作先進集體”、“全國法院後勤工(gōng)作先進集體”，下良法庭被評為(w喝到èi)“全國優秀法庭”，被确定為(wèi)“全國法院第二批法官現場教學培訓基地房都”；集體和個人獲得(de)省級及以下榮譽30餘項。