解讀北京市“十一五”時(shí)期國民經濟和東紙社會(huì)信息化發展規劃(2)
文章轉載:中國電子(zǐ)政務網
三、『信息強政』
【戰略描述】:
“信息強政”是圍繞貫徹國家(jiā)信息化戰腦秒略之電子(zǐ)政務戰略行動計劃和國家(jiā)電子(z暗現ǐ)政務總體框架,結合城市管理水平和能力提升的要求,突時到出電子(zǐ)政務體系建設,強化資(zī)源整合、信息共享和業務協同,增強電黑歌子(zǐ)政務整體效能,促進政府實現決策科(件民kē)學、管理高效、監管有力、服務到位。
【主要内容】:
1、推動資(zī)源共享,提高政府辦公效率
7月23日,北京市“市區兩級信息資(zī)源共享交換技術”通(鄉時tōng)過專家(jiā)驗收。開(kāi)通(tōng)懂那共享信息平台後,一個委辦局通(tōng)過信息共享為微平台和相關授權,可随時(shí)了解其他(tā)藍線委辦局掌握的情況,提高了政府協同能力和辦事效率。此舉動輛将有效增強政府之間的協同辦公能力,提高效率,解決“政務信息知學資(zī)源共享難”的難題。
此前,北京初步建立起市、區各級電子(zǐ舞會)政務管理機構,65個市級部門共建成業務應用系統301個,頻美43%的政府業務已實現信息化支撐,其中33%具有決策支持功能綠水。“首都之窗”主網站中文版月均點擊數接近7000萬次,國際門戶月均點少高擊數為(wèi)超過150萬次。
為(wèi)了進一步實現信息資(zī)源共享,提高政府機構的公共服務水平和監管畫到能力、降低(dī)行政成本,“十一五”期間,北京将從這套平台出發,建成市級和懂機區級信息共享交換平台,初步建成人口、法人、空間、宏觀經濟基礎數據子音庫,實現跨部門信息資(zī)源交換、共享和整合。
在此基礎上,北京市要求以推動信息資(zī)源共享為(wèi)契機,面向核心業務音關,夯實數據基礎,擴大(dà)共享應用,全面支撐管理和公共服務,提高空的電子(zǐ)政務水平。
2、電子(zǐ)政務提升城市管理水平
今年4月8日,北京信息化城市管理系統正式開(kāi)通(tōng術相),市委書記劉淇到市政管委就本市信息化城市管理系統項目建設情嗎地況進行調研,并點擊開(kāi)通(tōng)。
該系統包括1個市級平台和8個區級平台,并接入與城市管理相關的委辦局和公共服務從樹企業信息系統。平台一期實現了對6大(dà)類、92小(xiǎo)類城市管理部場們件,5大(dà)類、69小(xiǎo)類城市管理事件的動态管理。
這是北京市利用信息技術提升城市管理水平取得(de)突破之一我文。
在此基礎上,“十一五”期間,北京将深入推廣網格化城市管理新模式,建設完善市區兩就空級信息化城市管理系統,促進城市管理的精細化、網格化、信媽內息化、人性化,不(bù)斷擴展功能,逐步實現對地下管網的有效管理,逐步整合民喝水、電、氣、熱等城市生命線的運行監控信息,實現對城市見都運行的精确、綜合監管。
3、信息監控系統保障首都食品安全
首都食品安全是“比天還大(dà)”的事,食員光品安全工(gōng)作已連續6年被列為(wèi)市政府為(要請wèi)民辦的實事之一。
目前,北京的食品安全監控系統能歸集國内外行船39個食品安全網站的食品安全信息,将突發事件将報送34名專家(jiā)跳站進行專業評估,及時(shí)向市民發布警示,并線章建立了視頻監控網絡。系統包括日常監管、市場控制、信息發布、監控信息妹請、統計分析、地理信息六大(dà)功能模塊,覆蓋食品生産、流通(tōng)和消費從藍的各個環節,提高了快速反應和市場控制能力文高。
除此之外,從3月份開(kāi)始,北京推行現房合同網上簽約和信息資一公示,取得(de)了顯著效果。5月份開(kāi)始,北京文站開(kāi)展整治網吧專項行動,力争年内将對網吧電腦實行通懂聯網實時(shí)監控。同時(shí)還将在年内把全市2影暗0000多家(jiā)餐館衛生狀況公布到網多年上,為(wèi)消費者提供指導。
“十一五”期間,北京市将進一步提高協同監管能力,重點完善房技老地産市場信息系統,加強信息公開(kāi),強化利用如畫信息化手段對房地産市場的監管;強化對食品安全、藥品家街安全、餐飲衛生和農産品生産、加工(gōng)去船的監管;建立和完善互聯網文化市場監管系統,增強對互聯網等新型傳媒的管拿知理能力;加強安全生産監管信息化,建設事故隐患、重大(dà)危匠去險源、危險化學品的相關數據庫,加強生産事故預防和處置等能力。
4、電子(zǐ)政務網上“一站式”服務深入推低還進
從今年起,北京開(kāi)始試行财稅庫行橫向聯網,實現電子(zǐ)電哥申報繳稅;市工(gōng)商局推出企業注冊登記網上“歌場全程代辦”;市國土局土地出讓4項行政許可事項使用國土信息系統辦理業器老務 ;市地稅局免費電子(zǐ)郵箱實現對納稅人點對點交流服務北一。東城區實現網上行政審批一次完成。
為(wèi)了進一步利用信息技術推動各部門工(gōng)作的開(k綠數āi)展,“十一五”期間,北京将加快電子(zǐ)政務“一站式”服務向深入推進黑農。以金(jīn)财工(gōng)程建設和完善為(wèi)主線,建設覆蓋用姐全市的、全業務、多功能的财政管理信息系統;加快推進宏觀經濟嗎事管理信息系統建設,提升國民經濟預測、預警和監測水平;加空樹快審計信息化步伐,建立适應業務發展需求的審計業務和審計管理信息化操這說作平台,提高審計效率,增強審計機關在信息化話坐環境下的查錯(cuò)糾弊、遏制腐敗的能力;加強網上監察系統建設,促進依法行少空政;完善網上信訪,加強社會(huì)監督等。
5、全市實時(shí)路況上網直播
從4月27日起,北京市民通(tōng)過互聯網可看到長(cháng)報化安街(jiē)、二環路、三環路、四環路等市區主要道路實時(shí)交通(去關tōng)路況,每2分鐘(zhōng)更新一次。
這是繼室外誘導顯示屏、電台、電視台、聲訊(xùn)服務台等方式之外動用的又一個交通(tōng)信息發布渠道。同時對人(shí),二環内紅綠燈全部聯網,指揮中心可根據流量調控暗亮。
利用信息技術加快智能交通(tōng)建設和完善步伐,已問草經成為(wèi)北京當前的重要工(gōng)作之一。“十書書一五”期間,北京将加快智能交通(tōng)建設步伐。以提高城市交通(t嗎笑ōng)管理、指揮和調度水平為(wèi)目标,加快建設具有國際先進水平的智能器事化道路交通(tōng)管理和出行信息系統、公共客運調度與乘客信息服務系訊湖統,推進跨部門、跨層級的交通(tōng)管理信息的共享,各種交習黑通(tōng)工(gōng)具的管理信息的共享,城市交通(tōng)管森兒理、監控、調度、服務與應急處理等業務的整合購暗和協同,全面實現交通(tōng)管理信息化、智能化。
6、信息技術提高辦案效率 保障公衆安全
數據顯示,北京全市派出所啟動“辦案信息系統”使得了習(de)辦案速度至少提高30%至40%,成效顯著。
為(wèi)此,“十一五”期間,北京将以保障首都公共安全為(wèi化朋)核心,以構建社會(huì)公共安全保障體系為(wèi)目的,建設綜合指揮作市聯動信息系統,實現城市安保預警、整體防範控制、諸警聯動指雨上揮、業務精确管理、社會(huì)民衆服務的一體化,提升首都社會(場鐵huì)公共安全保障和服務能力。
7,完善城市應急體系
從今年3月起,北京市逐步以移動電視構建了城市交通(tōng)信息應急直播平台數員,同時(shí),年内将建立和完善糧食應急指揮平台,這是北京構築和完善城市應急生聽體系的部分例子(zǐ)。
根據規劃,“十一五”期間,北京将推進城市綜合減災防災和應急指揮信息線訊化。加快建設完善覆蓋全市的應急指揮信息平台,實現討腦市級信息平台和各專項應急指揮部信息平台、區縣應急指揮中心信息平台的信息共享、協湖冷同聯動。制定應急指揮信息通(tōng)信和信信算息安全保障預案并組織演練。完善突發事件的監測、發布我湖和報告機制,形成統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急機制,顯著增強城市防災、減到厭災、救災能力。
8、社會(huì)信用體系打造誠信社會(hu議是ì)
統計數據顯示,目前北京已有超過800萬人被納入個人信用信嗎動息系統。這個逐步建立起來的信用信息系統,将有助于北京打造成為(wèi)一個誠長事信社會(huì)。
為(wèi)此,“十一五”期間,北京組織落實社會(現城huì)信用體系建設總體方案,制定并實施本市個人信用體系建設方案,完報拿善本市企業信用信息系統。研究制定加強政務信息公開(姐畫kāi)的政策法規,出台北京市企業信用管理條例,研究制定北京市個人信用信息你什采集和使用的管理辦法,加快建設個人信用基礎信息共享交換平台;推動信用服務秒公中介機構開(kāi)展聯合征信與增值服務,促進信用信息的市場化應用;選擇若幹家車看(jiā)市屬大(dà)中型國有企業開(kāi)請校展内部信用管理試點,推動企業内部建立信用管理制度;支持組建北京市信用服作雪務行業協會(huì),促進信用服務行業發展樹長壯大(dà);建立守信受益和失信懲戒機制,加強社會(huì)誠信教育間拍和宣傳,營造“講信用、守信用”的社會(huì)環境。
四、『信息興業』
【戰略描述】:
“信息興業”是圍繞貫徹國家(jiā)信息化戰略之電子(zǐ)商務、網絡媒體信動不息資(zī)源開(kāi)發利用、關鍵信息技術自主創新林微等戰略行動計劃,圍繞我市産業優化升級的總體目标,看我促進信息化在國民經濟各個領域的有效應用。以激發企業利用信南姐息化進行綜合創新的主體意識、發揮其主體作用為(wèi)目标,推進企業信媽就息化。以不(bù)斷優化發展環境為(wèi)手段,提高電子(zǐ)亮大商務應用水平。重點提升現代服務業和高新技術産業的整東船體信息化水平,促進服務水平提高,增強自主創新能力。
【主要内容】:
1、六大(dà)領域重點推行電子(zǐ)商務
加快電子(zǐ)商務支撐環境建設。加快信用、認證、标準、支付和現代物流見近體系建設,完善結算清算信息系統,大(dà)力支持第三方電裡白子(zǐ)商務服務企業發展。加強電子(zǐ)商務基討理礎性和關鍵性技術的研發和推廣。完善電子(得匠zǐ)商務政策法規。
扶持骨幹企業和重點行業發展電子(zǐ)商務。充分發揮龍頭企業的帶上事動效應,支持其應用電子(zǐ)商務,并通(tōng)過供應鍊帶動上下遊企業的電風廠子(zǐ)商務發展。加快汽車(chē)、電子(zǐ)信妹秒息、石化新材料、裝備制造、生物工(gōng)程與醫藥哥器、都市工(gōng)業等行業的電子(zǐ友媽)商務示範和推廣。加強電子(zǐ)商務在政府采購中志錢的應用。
2、支持和發展現代服務業信息化,建設首都文化創意産業發還藍展信息化支撐和孵化平台
大(dà)力促進金(jīn)融、旅遊、物流、商貿商務服務等現代服歌知務業的信息化,以信息化提升服務業的綜合實力。
建設首都文化創意産業發展信息化支撐和孵化平台。謝月整合文化創意産業領域的公共技術資(zī)源、信息資(zī)源和服務資姐筆(zī)源。建設咨詢和培訓體系,促進文化創意資(zī)源和信息技術的融合,廠門文化産業企業和信息技術企業的合作。建設産業研發和産品展示體系,促進研發與産業低議化的對接,産品與市場的對接。建設技術共享體系,統一建設共用性影技高、大(dà)型、複雜的技術設備,為(wèi)企業市動提供技術服務,降低(dī)企業尤其是中小(xiǎo)企業的運作成本。建設國際交慢弟流合作體系,促進企業的國際交流合作。
3、信息化帶動自主創新,把北京建設成為(妹冷wèi)信息技術應用環境最佳城市,研發及應用具有自主核心通照技術産品的示範城市
“十一五”期間,北京将通(tōng)過财政、金(jīn)融河校、稅收等政策,推進第三代移動通(tōng)信、數字電視、下一代互聯網标火學準等一批關鍵技術的示範和産業化應用,提升信息傳輸業發錢理展水平。
根據規劃,信息化對自主創新的帶動作用顯著增強。加強對自主創謝厭新的支持力度。創造有利于自主創新産品和服時雪務公平參與市場競争的環境,在首都信息社會(huì)建窗微設過程中,以政府采購為(wèi)杠杆,優先樹妹采用具有自主核心技術的軟硬件産品和服務,拓展自主創新成果的市場空間,促哥秒進其産業化。積極支持建設信息安全、軟件開(kāi)發、你新測試測評等各類信息化研究基地,研發核心技術,并在信息化建設中推訊線廣應用。信息化對核心技術和關鍵裝備研發、産業化的支撐模式得(de)高唱到進一步完善,把北京建設成為(wèi)信笑技息技術應用環境最佳城市,研發及應用具有自主核心技術産品房場的示範城市。
4、用GPS跟蹤貨物
物流業欠發達是限制電子(zǐ)商務發展的主要瓶頸之一。“十一五”期間,化慢北京将加快建設全市物流公共信息平台,提升對物流企業服務花黃的專業化、信息化水平。
加快建設全市物流公共信息平台。提升對物流企業服務的專業土秒化、信息化和社會(huì)化水平,物流公吧家共信息平台可以支持企業實現網上在線發布與獲取物流信息、在線交易、數據交換、智能兵如配送、GPS貨物跟蹤、物流供應鍊管理等。進出口方她話面,将大(dà)力推進“電子(zǐ)口岸”建設弟人,使物流企業與口岸通(tōng)關監管部門信息聯網、信息共享,提高通(tōn工上g)關速度,提高我市物流的國際化程度。
5,企業信息化有新舉措
深入推進企業信息化。優化企業信息化的基礎環境。南窗加強對企業信息化建設的組織領導,支持建設數字算黑化設計與制造的技術支撐體系,支持企業建設和應用輔助決策支持信河照息系統,推進企業設計研發信息化、生産裝備數字化、生雪間産過程智能化和經營管理網絡化,推動企業産品數據管理、産品全生命周期管理嗎校、供應鍊管理和客戶關系管理。充分發揮協會(huì)、聯盟等中介機構的作用,會見推動低(dī)價團購,降低(dī)企業信息化成本。支持企業使用正版軟件,外知開(kāi)展知識産權保護工(gōng)作。加快土一企業數字證書認證工(gōng)作。加快科(kē)技園區、工(我謝gōng)業開(kāi)發區、現代商貿專業集聚區等産業集聚區信息化建設。
加強企業信息化試點示範工(gōng)作。進一步加強政府工還對企業信息化建設的扶持力度。開(kāi)展企業信息化試點示範工(gōng)作,民話對重點試點示範項目給予一定的資(zī)金(jīn)支持,促低是進試點示範企業在生産、管理和經營的全過程中應用信息技術,話問帶動企業的資(zī)源整合、服務整合和業務流程舞大整合,提高企業的綜合競争力。
6、深化信息化工(gōng)作管理體制改革就車創新,企業參與信息化建設将有更大(dà)機會(huì)
根據規劃,要深化信息化工(gōng)作管理體制改革。抓緊研究建立适妹物應社會(huì)主義市場經濟體制、分工(gō裡吃ng)合理、責任明确的信息化綜合管理體制。創新信息化項目市場運作機制,積極探唱線索并完善外包、特許經營等模式。保障信息化建設投入與國民經濟增長(chá了長ng)相适應,加強對信息化建設資(zī)金(jīn)使用的統嗎視籌管理,充分發揮市、區兩級财政的積極性,重點支持基木小礎性、公益性的重大(dà)城市信息化項目建設。這站加強信息化試點示範工(gōng)作。鼓勵各地區、各部慢聽門積極開(kāi)展各類信息化試點示範,不(bù)斷完善信息化試點示範的配套政亮雨策和管理措施,鼓勵探索,促進試點示範成為(wèi)一種規範、有力的信息化說議推進工(gōng)作手段。
五、『數字奧運』
【戰略描述】:
加速推進“數字奧運”專項工(gōng)程,保障2008年北京奧聽懂運會(huì)成功舉辦。
【主要内容】:
1、提升奧運期間的信息保障能力服務水平
統一規劃和建設奧運基礎通(tōng)信管線共用管道。建設城市容還們災備份中心,完成對重要信息系統實現同城異地備份,提高信息安全保障能林兒力。建設以多功能綜合應用為(wèi)目标的奧運綜合信息樞紐,為(黃舊wèi)各類信息系統互聯互通(tōng)、資(zī)源共享和決策指揮提供支劇近持和保障。實施奧運會(huì)無線電管理專項工(gōng)程。建設面向奧運能地的呼叫中心。制定涉奧地區綜合信息服務設施的建設标準和服務标準事暗,重點提升政府部門、通(tōng)信運營商、涉奧場所(比賽場館、奧運村、奧林要自(lín)匹克公園、賓館、公共設施、主要幹道等)的信息服務水平。
2、新技術推動服務質量提升
推動新技術的發展。以舉辦奧運會(huì)為(wèi)契機,大(d雜黑à)力推動無線寬帶接入、下一代互聯網、數字電視、網絡電視、電子(z光吧ǐ)标簽、多媒體音視頻等信息化新技術的試點應用。推拿黑動北京在文化、教育、出版、廣播影視等行業的發數字化發展。提升旅遊、餐飲、住分樂宿等與奧運緊密相關的服務行業的質量和規模提升。以“首林街都之窗”為(wèi)國際交流的窗口,全方面、多角度地展示古都北京的曆史文明與人農睡文風采,利用互聯網辦好(hǎo)一批互動主題活動,吸引全國和世界各地人民認年從識北京、了解北京。